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La Lettre de Jaurès

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Blog des socialistes de GAUCHY Aisne


AGRICULTURE : le gouvernement agit, en complétant le plan d’urgence mis en place l’été dernier.

Publié par jean luc sur 27 Janvier 2016, 10:34am

Catégories : #Agriculture, #Gouvernement, #Politique, #Crise agricole

AGRICULTURE : le gouvernement agit, en complétant le plan d’urgence mis en place l’été dernier.

La crise à laquelle font face les différentes filières d’élevage s’inscrit désormais dans la durée. A une crise économique, de dimension européenne et internationale, survenue ces derniers mois dans les filières porcine, viande bovine et laitière, sont venus s’ajouter l’épisode de sécheresse de cet été, ainsi que deux crises sanitaires majeures : la Fièvre Catarrhale Ovine (FCO) qui touche les élevages bovins, ovins et caprins, et, depuis le 25 novembre, l’émergence de l’influenza aviaire dans le grand Sud-Ouest de la France touchant la filière volailles, et en particulier les palmipèdes.

C’est pourquoi le gouvernement agit, en complétant le plan d’urgence mis en place l’été dernier (700 M€) :

  • En ce qui concerne les mesures de soutien aux éleveurs et aux agriculteurs en difficulté :
  • Le plan de soutien à l’élevage est complété pour un montant de 125 M€ et certaines mesures étendues aux filières végétales qui rencontrent des difficultés (50 M€ de Fonds d’allègement des Charges ; 50 M€ de prises en charge de cotisations MSA ; 25 M€ pour prolonger l’année blanche jusqu’au 30 juin 2016 et l’étendre aux les céréaliers, légumiers et éleveurs de palmipèdes gras). Ces enveloppes sont dimensionnées pour répondre à toutes les demandes remontées des cellules d'urgence par les préfets.
  • Des aides de trésorerie (ATR) à hauteur de 500 M€ seront débloquées en avril 2016 dans l’attente du paiement des aides de la PAC (soutien à l’agriculture biologique, aides couplées végétales, paiement de l’assurance-récolte, …).
  • S’agissant de la grippe aviaire, Stéphane Le Foll a reçu les représentants professionnels de la filière palmipèdes du ce jeudi pour détailler avec eux les mesures du plan d’assainissement (vide sanitaire) et le calendrier de sa mise en œuvre, avec un objectif de reprise d’activité au début du mois de mai. Un arrêté de gestion sanitaire sera finalisé et pris en fin de semaine prochaine. 130 M€ serviront à indemniser les éleveurs et accouveurs concernés par les mesures sanitaires pour compenser les pertes de revenus. Les indemnisations complémentaires pour les entreprises (opérateurs autres que les éleveurs et accouveurs) seront précisées ultérieurement. En lien notamment avec Alain Rousset et Carole Delga, présidents des 2 régions touchées, sera précisé le concours que pourront apporter les régions sur la question de l’aide à l’investissement et sur la formation professionnelle pour les éleveurs touchés.
  • S’agissant de la fièvre catarrhale ovine (FCO), 35 M€ au total seront consacrés aux indemnisations de la FCO (31 M€ pour indemniser les éleveurs du grand bassin allaitant, dont 25 M€ seront débloqués par l’Etat ; 4 M€ pour les commerçants en bestiaux effectivement impactés par les restrictions de mouvement des animaux).
  • S’agissant des mesures d'indemnisation des éleveurs touchés par la sécheresse de l'été 2015, 22 départements ont d’ores et déjà été reconnus en totalité ou partiellement en situation de calamité agricole à la fin de l’année 2015, le versement des premières avances aux éleveurs a été fait avant la fin de l'année 2015. Les reconnaissances se poursuivent début 2016 sur la base des éléments qui continuent d'être remontés par les départements.
  • Par ailleurs, le gouvernement appelle « solennellement les entreprises de l’agroalimentaire et de la distribution à la responsabilité, afin de permettre une meilleure prise en compte des coûts de production dans les prix pratiqués », et de construire des relations commerciales plus durables. « On ne peut pas poursuivre des négociations commerciales avec pour seul but de faire baisser les prix ». Stéphane Le Foll et Emmanuel Macron veilleront au respect des règles établies pour le déroulement de ces négociations et sanctionneront tout abus conformément à la loi. A ce sujet, il faut saluer « l’initiative de regroupement des 5 groupements de producteurs bretons, pour peser davantage dans les négociations » (S. Le Foll, 26/01/16).
  • Le développement de la contractualisation dans les filières alimentaires est plus que jamais indispensable, pour la sécurisation des producteurs, la gestion de la volatilité, couplé à un travail sur l’amélioration de la qualité et d’une meilleure prise en compte de la valeur ajoutée… L’Etat est là pour accompagner (caisses de sécurisation). La dynamique doit venir des acteurs des filières.
  • Les industriels de l’abattage-découpe doivent également mieux utiliser des dispositifs de soutien de marché (50 M€ pour l’investissement dans l’abattage-découpe de viandes ; mécanismes européens de stockage privé, pour le porc et la poudre de lait, afin de désengorger le marché). Stéphane Le Foll demandera la réouverture de la mesure de stockage privé au prochain Conseil européen des Ministres de l’agriculture du 15 février.
  • S’agissant de l’étiquetage, l’utilisation du logo « Viandes de France » est la bonne solution, pour valoriser des viandes nées, élevées, abattues, et transformées en France. La mise en place d’un pacte entre professionnels autour de l’utilisation de cet étiquetage a été proposé. Enfin, le gouvernement, pour répondre à certaines attentes, proposera un projet de décret en Conseil d’Etat pour étendre l’étiquetage de l’origine aux produits transformés et le notifiera à la Commission européenne.

<>-Enfin, le chantier de simplification des normes sera poursuivi dans le secteur de l'agriculture, et sera présenté avant fin février.

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